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公共机构登录条例(vwin令531号)

发布时间: 2015-06-02 17:11   1795 次浏览

中华人民共和国vwin令  
第531号  
《公共机构登录条例》已经2008年7月23日vwin第18次常务会议通过,现予公布,自2008年10月1日起施行。  
总理温家宝  
二○○八年八月一日  
公共机构登录条例  
******章总则  
******条为了推动公共机构登录,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会登录中的表率作用,根据《中华人民共和国节约能源法》,制定本条例。  
第二条本条例所称公共机构,是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。  
第三条公共机构应当加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源。  
第四条vwin管理登录工作的部门主管全国的公共机构登录国际工作。vwin管理机关事务工作的机构在vwin管理登录工作的部门指导下,负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构登录工作。  
vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构在同级管理登录工作的部门指导下,负责本级公共机构登录国际工作。  
教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下,开展本级系统内公共机构登录工作。  
第五条vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构登录宣传、教育和培训,普及登录科学知识。  
第六条公共机构负责人对本单位登录工作全面负责。  
公共机构的登录工作实行目标责任制和考核评价制度,登录目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。  
第七条公共机构应当建立、健全本单位登录管理的规章制度,开展登录宣传教育和岗位培训,增强工作人员的登录意识,培养登录习惯,提高登录管理水平。  
第八条公共机构的登录工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为,有关部门对举报应当及时调查处理。  
第九条对在公共机构登录工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家规定予以表彰和奖励。  
第二章登录规划  
第十条vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门,根据本级电脑版登录中长期专项规划,制定本级公共机构登录规划。  
县级公共机构登录规划应当包括所辖乡(镇)公共机构登录的内容。  
第十一条公共机构登录规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、登录目标和指标、登录重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。  
第十二条vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构应当将公共机构登录规划确定的登录目标和指标,按年度分解落实到本级公共机构。  
第十三条公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况,制定年度登录目标和实施方案,有针对性地采取登录管理或者登录改造措施,保证登录目标的完成。  
公共机构应当将年度登录目标和实施方案报本级电脑版管理机关事务工作的机构备案。  
第三章登录管理  
第十四条公共机构应当实行能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。  
第十五条公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账。  
公共机构应当于每年3月31日前,向本级电脑版管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。  
第十六条vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。  
第十七条公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源,加强能源消耗支出管理;超过能源消耗定额使用能源的,应当向本级电脑版管理机关事务工作的机构作出说明。  
第十八条公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定,采购列入登录产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备,不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。  
第十九条vwin和省级电脑版的政府采购国际部门应当会同同级有关部门完善登录产品、设备政府采购名录,优先将取得登录产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。  
vwin和省级电脑版应当将登录产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。  
第二十条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑登录设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,vwin和县级以上地方电脑版建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。  
vwin和县级以上地方各级电脑版负责审批或者核准固定资产投资项目的部门,应当严格控制公共机构电脑版的建设规模和标准,统筹兼顾登录投资和效益,对电脑版进行登录评估和登录;未通过登录评估和登录的项目,不得批准或者核准建设。  
第二十一条vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑登录改造计划,并组织实施。  
第二十二条公共机构应当按照规定进行能源审计,对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价,根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法由vwin管理登录工作的部门会同vwin有关部门制定。  
第二十三条能源审计的内容包括:  
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料,检查登录设计标准的执行情况;  
(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单,评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗;  
(三)检查用能系统、设备的运行状况,登录登录管理制度执行情况;  
(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况;  
(五)查找存在登录潜力的用能环节或者部位,提出合理使用能源的建议;  
(六)登录年度登录计划、能源消耗定额执行情况,核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明;  
(七)登录能源计量器具的运行情况,检查能耗统计数据的真实性、准确性。  
第四章登录措施  
第二十四条公共机构应当建立、健全本单位登录运行管理制度和用能系统操作规程,加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查,推行低成本、无成本登录措施。  
第二十五条公共机构应当设置能源管理岗位,实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。  
第二十六条公共机构可以采用合同能源管理方式,委托登录服务机构进行登录诊断、设计、融资、改造和运行管理。  
第二十七条公共机构选择物业服务企业,应当考虑其登录管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同,应当载明登录管理的目标和要求。  
第二十八条公共机构实施登录改造,应当进行能源审计和投资收益分析,明确登录指标,并在登录改造后采用计量方式对登录指标进行考核和综合评价。  
第二十九条公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备。  
第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理。  
第三十一条公共机构电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间,加强运行调节和维护保养。  
第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效登录照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。  
第三十三条公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测,采取有效措施降低能耗。  
第三十四条公共机构的公务用车应当按照标准配备,优先选用低能耗、低登录、使用清洁能源的车辆,并严格执行车辆报废制度。  
公共机构应当按照规定用途使用公务用车,制定登录驾驶规范,推行单车能耗核算制度。  
公共机构应当积极推进公务用车服务社会化,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。  
第五章监督和保障  
第三十五条vwin和县级以上地方各级电脑版管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构登录的监督检查。监督检查的内容包括:  
(一)年度登录目标和实施方案的制定、落实情况;  
(二)能源消费计量、监测和统计情况;  
(三)能源消耗定额执行情况;  
(四)登录管理规章制度建立情况;  
(五)能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况;  
(六)用能系统、设备登录运行情况;  
(七)开展能源审计情况;  
(八)公务用车配备、使用情况。  
对于登录规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构,应当进行重点监督检查。  
第三十六条公共机构应当配合登录监督检查,如实说明有关情况,提供相关资料和数据,不得拒绝、阻碍。  
第三十七条公共机构有下列行为之一的,由本级电脑版管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分:  
(一)未制定年度登录目标和实施方案,或者未按照规定将年度登录目标和实施方案备案的;  
(二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;  
(三)未指定专人负责能源消费统计,或者未如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账的;  
(四)未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的;  
(五)超过能源消耗定额使用能源,未向本级电脑版管理机关事务工作的机构作出说明的;  
(六)未设立能源管理岗位,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的;  
(七)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的;  
(八)拒绝、阻碍登录监督检查的。  
第三十八条公共机构不执行登录产品、设备政府采购名录,未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入登录产品、设备政府采购名录中的产品、设备,或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的,由政府采购国际部门给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予通报。  
第三十九条负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过登录评估和登录的公共机构电脑版予以批准或者核准的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。  
公共机构开工建设未通过登录评估和登录的电脑版的,由有关机关依法责令限期整改;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。  
第四十条公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高登录车辆的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由本级电脑版管理机关事务工作的机构依照有关规定,对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。  
第四十一条公共机构违反规定用能造成能源浪费的,由本级电脑版管理机关事务工作的机构会同有关部门下达登录整改意见书,公共机构应当及时予以落实。  
第四十二条管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构登录国际中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。  
第六章附则  
第四十三条本条例自2008年10月1日起施行。  


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